O desenvolvimento de um PMMUS é um processo de planeamento de elevada complexidade e densidade técnica, que integra as orientações do “Guia para a Elaboração de Planos de Mobilidade e Transportes” do Instituto da Mobilidade e dos Transportes (IMT) e segue a metodologia “Guidelines for Developing and Implementing a Sustainable Urban Mobility Plan”, definida e publicada pela Comissão Europeia.

Esta metodologia, estruturada em 4 fases, é composta por 12 passos encadeados e sequenciais, cada um com um grau elevado de dependência em relação aos anteriores, o que torna o Plano num processo contínuo e fortemente participado.